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　　王義桅
　　東亞不信用卡代償再是那個東亞，美國也不再是那個美國，美國在東亞角色日益尷尬：“老大”角色難以為繼，“離岸制衡”角色也捉襟見肘。
　　傳統東亞秩序是以美國為核心的“輻輳”體系，即以美國主導和美與日、韓、菲、泰等國的雙邊安全聯盟為核心，包括美軍在東亞軍事前沿部署和遠投力量“準入”機制在內的地區安全秩序。伊肯設計裝潢伯里稱這種自由主義的霸權秩序為“東亞國家出口商品到美國市場，美國出口安全到東亞。”
　　這種秩序著眼於安全結構和所謂的“共同威脅”，以雙邊同盟為輻，以美國霸權為輳，實現美國提供安全和市場準入、盟國提供美國前沿軍事部署和戰略系統傢俱伙伴的“共贏”局面。
　　然而近年來，隨著中國快速崛起，尤其是2010年中國-東盟(10+1)自由貿易區生效，亞固態硬碟太國家對中國的依賴急劇上升，開始降低對美國的金融依賴，對美國的安全依賴也有動搖之勢，產生所謂的“亞洲悖論”，即亞洲國家安全靠美國、經濟靠中國。在美國債務危機和軍費削減的情形下，亞洲國家對其能否繼續在該地區扮演保護神產生懷疑。為安撫盟友，對沖中國崛起在亞太的影響，美國提出“再平衡”戰略，倡導以跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)作為亞太貿易新網絡體系，化解正在形成的以中國為核心的亞洲經貿體系。
　　美國戰後在東亞秉承“離岸制衡”理念，以三條島鏈圍堵中國，防止中國在東亞做大而危害美國在該地區的影響力，或以陸上秩序對抗海上秩序而損害美國霸權利益。近年更將在北約推銷未果的“全球公域”理論在亞太試點，以“公海自由航行”為藉口，打造對沖中國崛起的安全新秩序。為此，美國加緊推動國內批准《聯合國海洋法公約》，並鼓噪海上公域開放原則，要求專屬經濟區的自由msata航行及防空識別區的自由飛行。美國飛機和艦船經常靠近中國專屬經濟區偵察，給中國國家安全造成嚴重挑戰。
　　中國設立防空識別區，一方面強化釣魚島的有效管理，另一方面也是反制美國空中偵察和情報收集的合理舉措。這當然惹美國不快，但美國是空識區的始作俑者，且鼓勵日韓早早划過防空識別區，不便直接反對，於是抬出我防空識別區影響國際空域的飛行自由問題，而對韓國擴大防空識別區的做法變相鼓勵，根本目的仍是維護其在東亞的雙邊聯盟體系與霸權體系。
　　美國推出的“再平衡”，準確地說是強化平衡，平衡中國的影響，平衡安全與經濟秩序，平衡中東與亞太，其實質是在“老大”角色、“離岸制衡”角色日益失靈後重新尋找美國在東亞的新身份。
　　美國在東亞的角色定位一變再變，都難以適應變化了的世界和東亞，關鍵是美國不調整自己的霸權心態，不改仲裁者的身份，不轉變安全觀念，老是指望“再平衡”解決亞太安全衝突與挑戰，只能是刻舟求劍。無論是剛剛拜登來東亞調停，還是明年奧巴馬親自出馬，都難以輓救美國霸權誠信在東亞乃至世界日益滑落的大勢。▲(作者是察哈爾學會高級研究員、中國人民大學教授)
（編輯：SN090）