法制晚報訊(記者 李潔)故宮周邊環境整治等項目未招標、項目不成熟導致無法完工、部分旅游汽車借款項目結餘資金近4成……審計調查發現本市旅游發展專項資金的使用尚存部分問題。
  上午召開的市十四屆人大常委會第7次會議,聽取了市政府關於旅游業發展情況的報告。市旅游發展委主任周正宇介紹,本市將把旅游事業納入城市總體規劃和全市國民經濟和社會發展規劃。同時,啟動編製2015-2030信用貸款年北京中長期旅游發展規劃。
  明天上午,市人大常委會將對北京市旅游發展專項資金進行專題詢問,融資並將首次通過千龍新聞網和市人大常委會門戶網站進行網絡直播。
  《法制晚報》記者獲悉,針對北京市旅游發展專項資金,市審計局已進行了績效審計調查,涉及91個項目 7.4搜尋行銷億元;延伸審計了46個項目實施單位,涉及資金3.5億元。審計顯示,存在項目資金執行率不高、項目管理不夠嚴謹以及資金使用不規範等問題。
  審計顯示,資金結餘規模較大。2012年,市旅游委共安排旅游行業發展促進項目資金47745.59萬元,實際支出30075.31萬元,結餘17670.28萬元,結餘資金占項目資金的37.01%,接近四成。據瞭解,項目烤肉資金結餘的主要原因是部分項目申報較晚。
  同時,個別區縣項目資金撥付晚。審計16個區縣轉移支付的旅游產業引導資金髮現,有6029.67萬元項目補助資金,沉澱在區縣財政和旅游主管部門,導致資金使用效率不高。
  故宮周邊環境整治等項目未招標
  審計顯示,部分項目未履行公開招投標程序。
  比如“故宮周邊旅游環境綜合整治工程”項目單位,未能提供中標單位的確認函;王佐鎮千靈山景區和通州區運河公園的旅游設施恢復重建項目,直接委托北京博綠生態科技有限發展公司等單位實施,未履行公開招標程序;2012中俄旅游年開幕式及系列活動、文本類北京旅游宣傳品製作經費項目,沒有進行招投標。
  項目不成熟導致無法完工
  審計顯示,項目計劃不強,致使調整變動很多。截至2012年底,因項目調整、工作內容變動等原因, 致使24個項目未執行,涉及資金4673.67萬元。
  同時,個別項目前期論證不充分,造成項目無法完成。2012年由各區縣旅游委承擔的景區、飯店和民俗村等位置交通標識牌建設項目,由於前期論證不充分,沒有規範、統一的標準,造成有的區縣設立的指示牌的規格、標準與路政主管部門要求不一致,懷柔區因此未能完成此項工作。
  部分項目未設置績效指標
  經對39個200萬以上的項目進行調查,其中7個項目未按材質要求明確績效目標,占17.95%。
  另外32個項目中,有25個項目雖然有績效目標,但只是務虛性描述,缺少量化性指標。
  就比如“假日旅游工作項目”將“繁榮和凈化旅游市場,保障市民和游客在假期享受到歡樂祥和游覽活動”作為績效目標。  (原標題:故宮周邊環境整治未招標)
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